सध्या देशात चर्चेचा विषय असलेला एमएसपी वाद काय आहे, किमान आधारभूत किंमत हे प्रकरण नेमके काय आहे; शेतकऱ्यांची मागणी मान्य करण्यात सरकारला नेमकी काय समस्या आहे, ते समजून घेण्याचा आपण प्रयत्न करू. एनसीसीएफ, नाफेड आणि कॉटन कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया सारख्या केंद्रीय संस्था शेतकऱ्यांकडून पीक खरेदी करण्यासाठी पाच वर्षांसाठी करार करतील, असा प्रस्ताव सरकारने दिला. मात्र, हा प्रस्ताव शेतकऱ्यांनी फेटाळला आहे.
देशातील विविध शेतकरी संघटनेच्या नेत्यांनी पाच वर्षांसाठी सरकारी संस्थांकडून डाळी, मका आणि कापूस खरेदी करण्याचा केंद्राचा प्रस्ताव नाकारला आहे, कारण ते शेतकऱ्यांच्या हिताचे नाही. पीयूष गोयल, अर्जुन मुंडा आणि नित्यानंद राय या तीन केंद्रीय मंत्र्यांनी चंदीगडमध्ये झालेल्या चर्चेच्या चौथ्या फेरीत शेतकऱ्यांसमोर हा प्रस्ताव ठेवला होता. कापूस आणि मका व्यतिरिक्त, केंद्राने निश्चित एमएसपीवर खरेदी करण्याचा प्रस्ताव ठेवलेल्या पिकांमध्ये तूर, मूग आणि उडीद या तीन कडधान्यांचा समावेश आहे. एनसीसीएफ, नाफेड आणि कॉटन कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया सारख्या केंद्रीय संस्था शेतकऱ्यांकडून पीक खरेदी करण्यासाठी पाच वर्षांसाठी करार करतील, असा प्रस्ताव सरकारने दिला. मात्र हा प्रस्ताव शेतकऱ्यांनी फेटाळला असल्याने सध्याचे शेतकरी आंदोलन सुरूच राहणार असल्याचे दिसत आहे.
सरकारवर बोजा खरेच वाढणार का?
एमएसपीसह शेतकऱ्यांच्या इतर अनेक मागण्या असताना, एमएसपीबाबतची स्थिती अद्याप स्पष्ट झालेली नाही. हे काय आहे, त्याची मागणी कितपत न्याय्य आहे आणि त्यामुळे सरकारवर किती बोजा वाढणार आहे? या प्रश्नांची उत्तरे अर्थतज्ज्ञ आणि स्वदेशी जागरण मंचच्या सहसंयोजक अश्विनी महाजन यांनी दिली आहेत.
1966 मध्ये देशात पहिल्यांदा एमएसपी लागू
MSP म्हणजेच किमान आधारभूत किंमत देशात 1966 पासून लागू करण्यात आली. त्यावेळी देशात अन्नधान्याचा तुटवडा होता आणि त्याच्या उत्पादनाला चालना देण्यासाठी तत्कालीन काँग्रेस सरकारने त्याची अंमलबजावणी करण्याचा निर्णय घेतला. त्यात गहू, तांदूळ इत्यादी पिकांचा नंतर समावेश करण्यात आला. हळूहळू त्यात आणखी पिकांचा समावेश होत गेला आणि त्याचे सूत्रही बदलत राहिले.
ॲग्रोवर्ल्ड कृषी प्रदर्शन @ शहादा | Agroworld Agriculture Exhibition 2024
मोदी सरकारकडून 23 पिकांचे एमएसपी अन् ट्रेंडिंग
एमएसपी ठरवण्यासाठी सरकारच्या वतीने एक संस्था काम करते. अशा परिस्थितीत विद्यमान पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या नेतृत्वातील सरकारने शेतकऱ्यांच्या दीर्घकालीन मागण्या लक्षात घेऊन एमएस स्वामीनाथन आयोगाच्या अहवालातील काही भाग 23 पिकांवर लागू केला.
अशा प्रकारे मिळतो शेतकऱ्यांना एमएसपी लाभ
सध्याच्या केंद्र सरकारच्या जाहीरनाम्यातही शेतकऱ्यांना शेतीमालाच्या उत्पादन खर्चापेक्षा 50 टक्के अधिक भाव मिळावा, असे नमूद करण्यात आले होते. सरकारनेही तेच केले आणि या दराने खरेदी आणि भाव दोन्ही वाढले. अशा स्थितीत किमान आधारभूत किमतीत शेतकऱ्यांकडून जास्तीत जास्त धान्य खरेदी करण्याची सरकारची विचारसरणी दिसून येते.
एमएसपी खरेदीत सरकारवर अतिरिक्त बोजा?
किमान आधारभूत किमतीबाबत आत्तापर्यंतच्या व्यवस्थेबाबत सांगायचे तर, केंद्र आणि राज्य सरकारे जेव्हा या किमतीत शेतकऱ्यांकडून धान्य खरेदी करतात, तेव्हा त्यांच्यावर अतिरिक्त आर्थिक बोजा पडतो. सरकारचे अनेक प्रकारचे खर्च आहेत, या सगळ्यामध्ये शेतकऱ्यांना किमान आधारभूत किंमत देण्यासाठी सरकारकडे किती बजेट उरले आहे, हा मोठा प्रश्न आहे. देशात संसाधने मर्यादित आहेत, हे सर्वांना माहीत आहे.
एमएसपी कायदेशीर करण्यात सरकारला अडचणी
अशा परिस्थितीत जोपर्यंत सरकारकडे खात्रीशीर रक्कम येत नाही, तोपर्यंत सरकारला किमान आधारभूत किंमत लागू करण्यात अडचणी येऊ शकतात, कारण याशिवाय इतर अनेक बाबींवर सरकारला खर्च करावा लागतो. ज्या वेळी सरकारने किमान आधारभूत किंमत देण्याची व्यवस्था केली, तेव्हा त्याची गरज होती. आता आपल्याकडे अतिरिक्त अन्नधान्य उत्पादन आहे. अशा परिस्थितीत या वाढीव अन्नधान्याचे नियोजन अशा पद्धतीने करावे लागेल की, त्याचा लाभ शेतकऱ्यांनाही मिळेल आणि सरकारला अतिरिक्त भार सहन करावा लागणार नाही. अशा परिस्थितीत शेतकऱ्यांना कमी भावात धान्य विकावे लागणार नाही, अशी व्यवस्था सरकारने करावी. यासाठी सरकारने एक मॉडेल तयार करणे आवश्यक आहे जेणेकरून सरकारवर कमी भार पडेल. आता आपल्याकडे गोदामे आहेत, ई-मार्केटिंगची व्यवस्था आहे, हे जोडले तर सर्व काही बदलेल.
जास्त एमएसपी असलेल्या पिकांची स्थिती काय?
ज्या पिकावर आपण जास्त एमएसपी देतो, त्या पिकांचे उत्पादन वाढते. परंतु, अनेक वेळा या पिकांचे वाढलेले उत्पादन चुकीच्या दिशेने जाते. अशा परिस्थितीत सरकारला एमएसपी आणि इतर उपायांचे मिश्रण तयार करावे लागेल. अशा परिस्थितीत नवीन पिकांचे उत्पादन आणि त्यासाठी प्रोत्साहन देण्याकडेही सरकारला लक्ष द्यावे लागेल.
– अश्विनी महाजन,
अर्थतज्ज्ञ आणि सहसंयोजक, स्वदेशी जागरण मंच
